在“芯片法案”(CHIPS Act)登上台面仅一周后,美国国会参议院在此基础上顺势推出了一项扩容版的“芯片与科学法案”(Chips and Science Act)。法案中部分约束科技协作的条款值得警觉。
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当地时刻2022年7月27日,美国华盛顿特区,在经过了“芯片与科学法案”后,美国参议员马克·沃纳(弗吉尼亚州民主党)(中)与两党参议员一同讲话。视觉我国 图<\/p>
参议院当地时刻7月27日以64票怀璧其罪、33票对立的成果经过了这项价值2800亿美元的“芯片与科学法案”。
《纽约时报》报导指出,该法案交融了经济和国家安全方针的内容,将为在美国制作芯片的公司供给527亿美元的补助和额定的税收抵免。还将添加2000亿美元用于科学研究,特别是在人工智能、机器人、量子核算等先进技能范畴。
实践上,新推出的这份长达1054页的法案是国会两党议员长时刻博弈后又彼此退让的产品。7月19日,在一次程序性投票中,参议院经过了约520亿美元的“芯片法案”。在此基础上,“芯片与科学法案”又新增了对科研的举世闻名。估计该法案将于本周晚些时候在众议院表决,以期在8月初国会休会前取得经过。
支撑该芯片法案的议员称,该法案有助于缓解美国面对的安全危险和供应链严峻等问题。包括共和党人在内的许多参议员以为,该法案是加强美国半导体制作才能的要害一步。此前,美国在先进芯片制作方面严峻依靠国外。
不过,《国会山报》以为,鉴于企业需求时刻来制作新设备和前进产值,对美国国内供应链发生实践影响将需求较长时刻,不太可能有马到成功的影响。
另一方面,仍有不少议员对立出台该法案。在美国民众忧虑经济疲软、通胀高涨之际,一些保守派人士批判该法案估计会在未来十年让美国的国家债款添加790亿美元。在投票中一般与民主党人保持一致的民主党参议员伯尼·桑德斯也责备称,从该法案中获益的是赋有的企业。
据美国国会预算办公室(CBO)的预算,该法案将在十年内使美国政府添加550亿美元的开销,一起削减242亿美元的税收收入。
值得注意的是,该法案中还暗含了“与我国竞赛”的条款。《华尔街日报》报导称,法案规则,假使在美国建厂的半导体公司一起也在我国或其他潜在“不友好国家”建设或扩建先进的半导体制作工厂,那么该公司将不会取得该法案的补助。
针对这一竞赛性的内容,上海社会科学院小鸡肚肠问题研究所副研究员吴其胜此前(https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_19082336)承受汹涌新闻(www.thepaper.cn)采访时表明,“芯片法案”的部分内容临渴掘井了根本的市场规律,动用政府力气强行改动半导体范畴的小鸡肚肠分工格式,逼迫半导体企业在我国和美国之间选边站。
美国智库战略小鸡肚肠研究中心(CSIS)也剖析指出,在杂乱和高度依存的全球价值链中,美国和我国的半导体企业早已深度交融,要使供应链彻底本地化,将支付巨大的经济和技能本钱,因而,全球半导体职业彻底脱钩是十分不切实践的。
当谈及美国会参议院经过“芯片和科学法案”,我国外交部讲话人赵立坚7月28日回应称,所谓“芯片和科学法案”声称旨在提高美国科技和芯片业竞赛力,但该法案包括一些约束中美正常科技协作的条款,中方对此表明坚决对立。
赵立坚指出,美国怎么开展自己是美国自己的事,但不应为中美正常的科技人文沟通协作设置障碍,更不应该掠夺和危害中方合理的开展权益。中美科技协作有利于两边共同利益和人类共同前进,搞约束“脱钩”只会损人害己。一起,我国坚持把国家和民族开展放在自己力气的基点上,任何约束灌输都阻挠不了我国科技开展和工业前进的脚步。<\/p>